白宫新闻秘书莱维特20日表示,特朗普总统将在“未来两周”决定是否打击伊朗。这一消息多少让外界感到意外:一方面,伊以冲突爆发以来,美军就密集向中东调动,尤其是近几天。比如说,“尼米兹”号航母打击群原计划访问越南,但16日紧急驰援中东,还在路上关闭了应答器,避免暴露位置;此外,大量加油机从美国本土出发,前往靠近中东的军事基地,B-2隐身战轰也部署到了西班牙,可以从欧洲执行打击任务。
另一方面,以色列目前急需外部的强力支持。一来,随着冲突事件的推移,以色列“闪电战”带来的震撼效果已经逐步消失,伊朗已经开始适应战争的规模与形式,也从此前的惨重伤亡中惊醒过来。二来,以色列虽然拥有强大的反导系统,但面对伊朗铺天盖地的导弹袭击,其拦截弹已接近消耗殆尽,有数据表明,要拦截一枚“法塔赫”高速导弹需发射12枚“萨德”拦截弹,换言之,以色列的消耗速度远快于伊朗。
所以,在美军已经“准备就绪”和以色列“即将破防”的背景下,特朗普却表示“两周内决定”是否袭击伊朗,其实多少有些让人感到意外。那么特朗普为何要推迟介入冲突的时间?可能有以下几个方面的考虑。
首先,就是争取“劝降”伊朗,莱维特表示,美伊还在私下里沟通,特朗普认为“有很大机会”与伊朗达成协议。此前特朗普曾委托普京斡旋,现在可能打算亲自“摘果子”。
其次,也是面临来自国内的巨大政治阻力。民主党领袖舒默联合本党高层于18日发表联合声明,怒批特朗普处理伊朗问题过于冒险,强调美国“不能再次梦游般陷入第三场战争”,国会不会“盖章批准”对伊朗的军事行动。
其三,特朗普担心陷入与伊朗的战争泥沼,影响“遏华”战略。记得局座曾经说过,“美国要想从超级大国的地位上迅速滑落,就差两场战争:一场大规模局部战争+一场大规模贸易战。”大规模贸易战已经发生了,而且美国输了,若再来一场大规模的局部战争,美国霸权恐怕就真的扛不下去了。
应该说,这三大因素是导致特朗普“暂缓”、“推迟”对伊动武的主要原因,但需要强调的是,一方面,如果特朗普觉得美伊核谈确实没戏了,针对伊朗的行动其实随时可能发生,毕竟是“两周内”决定,而不是“两周后”决定。事实上,根据《华尔街日报》18日的报道,知情人士透露,特朗普已经批准了“对伊朗的打击计划”,只是“暂未下达最后命令”而已,换言之,只要一个电话,对伊朗的武力打击就会开始。
另一方面,如果以色列真的“扛不下去”了,真的要“破防”了,就算没有国会的授权,特朗普一样会采取行动的。根据美国宪法,任何大规模军事行动,都需要得到国会的授权,但《战争权力法》授予美国总统可以在未经国会授权的情况下,对外采取60-90天的行动。2017-2018年空袭叙利亚、2020年击杀苏莱曼尼,特朗普都没有得到国会的授权,因此单单空袭伊朗,恐怕国会无法阻止特朗普采取行动。
如果美国出手,伊朗该怎么办?德黑兰可以用导弹海耗光以色列的拦截弹,能够用同样的方式与美国打“持久战”吗?恐怕是不行的。一方面,以全球第一的美国空军对抗已经被以色列打残的伊朗,后者必然遭受重创;另一方面,美国工业再不行,军工费效比再低,那也不是伊朗可比的。届时伊朗要么只能与美国达成妥协,要么考虑选择性攻击油轮,以“半封锁”波斯湾的方式,制造全球石油危机,以提高筹码。
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